中新社北京2月28日電 題：新要素：中國加速挖掘數據“新黃金”

　　中新社記者 王恩博

　　春節(jié)假期過后，中國多部門聯(lián)手啟動全國數據資源調查，這被外界視作從數據中“掘金”的又一舉措。

　　與土地、勞動力、資本、技術并列，數據已被中國從生產要素層面給予重視。在近期一系列加快新要素開發(fā)利用的部署中，三大方向值得關注。

　　一是激活沉睡數據，喚醒生產力。

　　據統(tǒng)計，2022年中國數據產量達8.1ZB(十萬億億字節(jié))，同比增長22.7%，全球占比達10.5%，位居世界第二。富集的數據資源是一筆巨大財富，前提是不讓它“睡著”。

　　北京交通大學信息管理理論與技術國際研究中心教授張向宏直言，目前中國公共數據、企業(yè)數據和個人數據普遍存在開發(fā)動力不足、利用活力不夠的問題，導致大量數據沉淀在政府機構、國有企業(yè)和平臺企業(yè)內，無法發(fā)揮其新型生產要素的作用。

　　喚醒蘊藏在“休眠”數據中的生產力，去年成立的國家數據局被寄予厚望。分析認為，該部門從國家層面統(tǒng)一領導和協(xié)調數據資源管理，有助于督促各方提升數據意識和數據管理服務能力。

　　針對數據持有者“不愿開放、不敢開放、不會開放”的難題，國家數據局局長劉烈宏公開表示，將深化數據賦能，推動數字政府建設向縱深發(fā)展，加快推進數據要素市場化配置改革，全面提高數據資源開發(fā)利用水平，讓公共數據“供得出”“流得動”“用得好”。落實數據產權分置制度、優(yōu)化數據交易場所布局等措施，被提上日程。

　　二是發(fā)揮乘數效應，釋放新價值。

　　“賦能”，這個“互聯(lián)網+”語境里頗為流行的詞匯在大數據時代迎來新內涵。

　　中央財經大學中國互聯(lián)網經濟研究院副院長歐陽日輝認為，數據要素并不是單一的賦能“+”，而是能夠發(fā)揮“乘數效應”。數據融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環(huán)節(jié)，對其他生產要素、服務效能和經濟總量產生擴張效應。

　　中國已開始探索這令人興奮的前景。今年初，一場由17個部門聯(lián)手發(fā)起的“數據要素×”行動正式啟動，先期選取工業(yè)制造、交通運輸、金融服務、科技創(chuàng)新、醫(yī)療健康等12個行業(yè)和領域，推動發(fā)揮中國海量數據資源的乘數效應。在此過程中，數據將不只被簡單使用，還將被高效復用。

　　清華大學電子工程系信息系統(tǒng)研究所副所長王鉞表示，數據在不同領域、不同場景、不同主體間復用可催生新產品、新服務，釋放出數據新價值。比如，制造業(yè)長期積累的大量工藝數據可幫助眾多企業(yè)改善產品質量，醫(yī)療健康數據可用于臨床診斷、藥械研發(fā)和醫(yī)療保險。同時，數據在復用中不會出現損耗，反而會“越用越多”“越用越好”。

　　三是彌合發(fā)展落差，促共同富裕。

　　中國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，人們逐漸發(fā)現，用好數據是解題思路之一。

　　國家信息中心信息化和產業(yè)發(fā)展部主任單志廣舉例說，“數據賦能”會提升普惠服務精準度。人工智能結合大數據創(chuàng)新應用持續(xù)提升重點民生領域服務的覆蓋面和精準性，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社會保障、就業(yè)等領域涌現出一批數字創(chuàng)新應用，能夠為不同區(qū)域、不同人群、不同行業(yè)企業(yè)等提供個性化、多元化的定制服務。

　　去年底出臺的《數字經濟促進共同富裕實施方案》提出，到2025年以數字經濟促進共同富裕在縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務差距上取得積極進展。

　　國家數據局有關負責人稱，此舉有助于推動經濟實現高質量發(fā)展，推動“做大蛋糕”，也有助于提升初次分配公平性，推動“分好蛋糕”。大數據、人工智能等新技術賦能千行百業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型向高端化、智能化發(fā)展。同時，數據要素的流通應用為“機會平等”創(chuàng)造新可能，為各類創(chuàng)新主體參與新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新價值提供平等機會。(完)

責任編輯：崔景靚