“這房屋漏水問(wèn)題我們找過(guò)開發(fā)商和物業(yè)，也找過(guò)居委會(huì)和警察，但心里的疙瘩始終解不開，沒(méi)想到咱法庭的法官不僅懂法律，也講情理，讓我們老百姓心服口服。”經(jīng)未央法院未央宮人民法庭唐楠楠法官調(diào)解后，一起財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛的案件當(dāng)事人感慨道。

　　近年來(lái)，未央法院未央宮人民法庭立足人民法庭功能多樣性需求導(dǎo)向，積極踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，與時(shí)俱進(jìn)聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，因地制宜扎根基層社會(huì)治理，把實(shí)質(zhì)解紛理念貫穿司法活動(dòng)始終，持續(xù)在“釋法明理”小切口處發(fā)力、“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”小視角中破題、“全流程一體”小支點(diǎn)上托底，構(gòu)建出以全流程釋法明理助力基層社會(huì)治理的人民法庭善治模式。

　　“以前在村里誰(shuí)家有了矛盾都叫我去評(píng)理，現(xiàn)在加入‘鄉(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)’，學(xué)到了很多法律知識(shí)，慢慢發(fā)現(xiàn)把生活經(jīng)驗(yàn)與法律結(jié)合，用大白話的方式講法律，解紛才能又快又好。”“鄉(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)”成員劉安林在“釋法明理明白人”培訓(xùn)中積極分享釋法明理經(jīng)驗(yàn)。

　　法庭創(chuàng)新人才隊(duì)伍培育模式，構(gòu)建梯隊(duì)式“引、育、管、用”釋法明理人才支撐體系。積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理格局，打通“街道－社區(qū)－小區(qū)－樓棟”四級(jí)治理鏈條，引入樓棟長(zhǎng)、社區(qū)工作者、鄉(xiāng)賢、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、法學(xué)教授擔(dān)任特邀調(diào)解員，并在法庭內(nèi)打造“鄉(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)”�！班l(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)”統(tǒng)一編入法官團(tuán)隊(duì)，由法官進(jìn)行指導(dǎo)管理，參與案件審理階段的調(diào)解、釋法工作，同時(shí)負(fù)責(zé)社區(qū)“釋法明理明白人”的日常培訓(xùn)，依托按月下沉社區(qū)、以案促培、聯(lián)動(dòng)排查、定期回訪等多樣形式，促進(jìn)釋法明理、定分止?fàn)幗?jīng)驗(yàn)的層層傳導(dǎo)。作為全市法院系統(tǒng)中唯一一家由西安市人大常委會(huì)確定的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，法庭通過(guò)基層治理力量的整合，讓法律飛入千家萬(wàn)戶，也讓社情民意得到有效傳達(dá)。三年來(lái)，法庭訴前化解矛盾糾紛2325件，新收案件呈逐年下降趨勢(shì)。

　　“打官司的流程咱老百姓哪懂，但在咱法庭不管走到哪、案子辦到啥程度，隨時(shí)都有人解答疑惑，這才是老百姓真正需要的�！币黄鹈耖g借貸糾紛案件中，原告李某對(duì)法庭“立審執(zhí)一體化”全流程釋法明理機(jī)制贊不絕口。

　　法庭聚焦群眾多元化司法需求，完善“立審執(zhí)一體化”全流程釋法明理機(jī)制。立案階段，設(shè)立“釋法明理”室，安排法官助理、特邀調(diào)解員輪流值班，為周邊群眾及企業(yè)提供普法宣傳、法律咨詢、案件分流等“全科門診”式司法服務(wù)，并公開展示《全流程釋法說(shuō)理告知書》，于前端源頭處增強(qiáng)群眾司法滿意度。審判階段，創(chuàng)設(shè)釋法明理“三步走”工作法，鄉(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)、法官團(tuán)隊(duì)分步驟開展庭前明理、庭中釋法、判后答疑工作，實(shí)現(xiàn)司法資源最大限度的優(yōu)化配置。執(zhí)前階段，明確“誰(shuí)辦理、誰(shuí)督促履行”原則，把督促履行主體從辦案法官團(tuán)隊(duì)擴(kuò)展到參與案件辦理的調(diào)解員、人民陪審員，結(jié)合判后回訪、判后督促、執(zhí)前和解等多種措施，全面釋放實(shí)質(zhì)解紛效能，防止訴內(nèi)“衍生案件”。

　　“未央宮人民法庭因轄區(qū)內(nèi)漢長(zhǎng)安城未央宮遺址得名，轄區(qū)內(nèi)歷史文化資源豐富，文商旅融合發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展加劇了法庭的人案矛盾，探尋新時(shí)代人民法庭質(zhì)效雙升、人民滿意的創(chuàng)建路徑勢(shì)在必行�！蔽囱敕ㄔ簩徟形瘑T會(huì)專職委員郭麗華表示。

　　法庭緊扣“公正與效率”永恒主題，探索“小切口”數(shù)字化場(chǎng)景擴(kuò)容全流程釋法明理的智慧路徑。在“釋法明理”室引入人民法院案例庫(kù)一體機(jī)，通過(guò)權(quán)威典型案例指引讓法的可預(yù)期性具象呈現(xiàn)，以操作簡(jiǎn)便的“人機(jī)互動(dòng)”模式提供標(biāo)準(zhǔn)化的案例釋法。在每位法官辦公室打造“絲路之翼”互聯(lián)網(wǎng)法庭，“跨網(wǎng)綜合談話系統(tǒng)”，打通辦案流程的線上線下壁壘，以法官及時(shí)快速的“云端響應(yīng)”模式提供不等待的指尖釋法。在審判系統(tǒng)搭載失聯(lián)修復(fù)、數(shù)查企業(yè)、智能裁判輔助等多元場(chǎng)景模塊，暢通數(shù)據(jù)信息的獲取渠道，以迭代升級(jí)的“數(shù)字辦案”模式提供更智慧的精準(zhǔn)釋法。在案件辦理中創(chuàng)新“一案一群一站通”工作模式，組建審判執(zhí)行全流程微信工作交流群，以動(dòng)態(tài)持續(xù)的“案件追蹤”模式提供更完整的系統(tǒng)釋法。在新媒體平臺(tái)構(gòu)建“法律講堂”“云端課堂”“法治劇場(chǎng)”等多樣宣傳形式，從個(gè)案釋法向類案治理延伸，以舉一反三的“標(biāo)本兼治”提供更多層的深度釋法。

　　“對(duì)于我們法官而言，‘公正與效率’的追求不只是快辦案、辦好案，更是要轉(zhuǎn)變思路理念，用好用活數(shù)字化辦案工具，讓群眾感受到觸手可及的公平正義與實(shí)實(shí)在在的快捷便利�！痹卺尫骼砉ぷ髦�，李想法官總是全力以赴。

　　三年來(lái)，法庭共開展在線釋法明理687次，年均減少當(dāng)事人往返法院1135余次，在線釋法滿意度達(dá)97.43%，實(shí)現(xiàn)了一趟不跑解千里紛爭(zhēng)，操作簡(jiǎn)便獲耄耋老人連連稱贊的良好效果。

　　楓橋筑夢(mèng)，法護(hù)未央。未央宮人民法庭近三年來(lái)共審結(jié)各類民事案件9631件，案件調(diào)解率60.13%，先后被授予“全省人民群眾滿意的政法單位”“陜西省示范法庭”“陜西省新時(shí)代楓橋式人民法庭”、西安市“楓橋式人民法庭”等榮譽(yù)稱號(hào)。在今后的工作中，未央宮人民法庭將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)探索腳步靠前的釋法明理、步伐更實(shí)的多元解紛、走深走遠(yuǎn)的司法服務(wù)，執(zhí)人民法庭之筆，雕琢精耕善治的時(shí)代和美“楓”景。(未央法院)

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