中國吸收外資環(huán)比回升 制度型開放為何需要外商投資的力量？

　　中新網(wǎng)北京2月28日電 (記者 夏賓)最新數(shù)據(jù)顯示，中國1月吸引外資的情況延續(xù)了去年規(guī)模波動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特點(diǎn)。1月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)4588家，同比增長74.4%；實(shí)際使用外資金額1127.1億元，同比下降11.7%，環(huán)比增長20.4%。

　　2月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要把穩(wěn)外資作為做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點(diǎn)，鞏固外資在華發(fā)展信心，同時(shí)還明確“外商投資是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量”。

　　實(shí)現(xiàn)共同繁榮，開放至關(guān)重要。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，中國的發(fā)展將惠及世界，中國的發(fā)展也離不開世界。推進(jìn)高水平對(duì)外開放是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，提高國際競爭力有著重要意義。面對(duì)百年未有之大變局的沖擊，中國需要以更加扎實(shí)有效的高水平對(duì)外開放政策應(yīng)對(duì)“脫鉤斷鏈”的挑戰(zhàn)。

　　同時(shí)，也需要鼓勵(lì)在華投資經(jīng)營的跨國公司積極融入到中國的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，成為中國式現(xiàn)代化發(fā)展的一份子，共同做大蛋糕，發(fā)展中國也惠及世界。

　　中國體制改革研究會(huì)公共政策研究中心高級(jí)研究員馬宇對(duì)中新網(wǎng)記者表示，從我國對(duì)外開放和利用外資的總體要求來看，制度型開放已經(jīng)成為我國加強(qiáng)制度建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的核心內(nèi)容。

　　馬宇直言，在擴(kuò)大開放過程中對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)制度型開放，探索在準(zhǔn)入、競爭、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面與高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的協(xié)同和一體化。在制度型開放的過程中，外商投資仍然具有無可替代的獨(dú)特作用。

　　回想改革開放初期，是世界銀行等國際組織來華舉辦各種培訓(xùn)班，從GDP國民經(jīng)濟(jì)核算體系的概念起步，一步一步引入了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)理論和方式。1992年以后，全球跨國公司開始大舉進(jìn)入中國，加快推動(dòng)了中國市場經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)的“干中學(xué)”發(fā)展進(jìn)程。

　　張燕生指出，在這個(gè)過程中，一批國際專業(yè)資本市場服務(wù)機(jī)構(gòu)如普華永道等國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所開始進(jìn)入中國，利用其國際網(wǎng)絡(luò)和資源的優(yōu)勢培訓(xùn)了中國首批現(xiàn)代會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理實(shí)習(xí)生，一步一步引入了現(xiàn)代微觀管理理論和方法。

　　此外，普華永道等四大國際事務(wù)所的積極參與中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、解釋和實(shí)施，促進(jìn)中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同，協(xié)助財(cái)政部參與國際準(zhǔn)則制定與解釋，不斷推動(dòng)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善與國際趨同，資本市場運(yùn)作能與國際順利接軌，也是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)奇跡的必要條件之一。

　　“在高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理、中國式現(xiàn)代化是最大政治的新發(fā)展階段，我們更需要把全球跨國公司、境外中小企業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外資看作是中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不可或缺的合作伙伴、新全球化前行的積極推動(dòng)者，創(chuàng)造更加開放的投資環(huán)境、營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。”張燕生提到，為此，2023年國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，從提高利用外資質(zhì)量、保障外商投資企業(yè)國民待遇等6個(gè)方面，提出了24條穩(wěn)外資政策措施，以更有效提振外商投資信心，把更多高質(zhì)量外資吸引進(jìn)來。

　　馬宇也認(rèn)為，未來中國高質(zhì)量發(fā)展中，外資專業(yè)機(jī)構(gòu)仍然具有不可替代的作用。一是外資專業(yè)機(jī)構(gòu)可以在未來中國政府管理、中國企業(yè)經(jīng)營中尋求更多市場機(jī)會(huì)，更好拓展自身業(yè)務(wù)。

　　二是在中國的制度型開放中，外資專業(yè)機(jī)構(gòu)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域擁有的專業(yè)優(yōu)勢可以得到更好發(fā)揮，促進(jìn)這些領(lǐng)域中國與國際的融合。比如，中國加入RCEP以后，從國家層面到地方層面，包括各類開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等，有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等都要進(jìn)行清理、修訂，管理上也有大量工作要做，外資專業(yè)機(jī)構(gòu)可以提供重要的專業(yè)幫助。而中國的制度型開放進(jìn)展得越快、越好，外資專業(yè)機(jī)構(gòu)的市場空間就越廣闊，經(jīng)營環(huán)境就越有利。

　　三是外資專業(yè)機(jī)構(gòu)可助力中國市場高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，國際四大依然是主流，根據(jù)中注協(xié)每年公布的百強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所榜單，四大始終名列前茅。當(dāng)前資本市場監(jiān)管趨嚴(yán)需要更為專業(yè)和嚴(yán)格的審計(jì)，普華永道等專業(yè)機(jī)構(gòu)可進(jìn)一步發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)，通過經(jīng)驗(yàn)風(fēng)向、專業(yè)指導(dǎo)等多形式，引導(dǎo)上市公司健全完善企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系，通過專業(yè)審計(jì)推動(dòng)上市公司全面提升內(nèi)部控制規(guī)范水平和風(fēng)險(xiǎn)防范管理能力。(完)

責(zé)任編輯：崔景靚