構(gòu)建“1+5+N”政策體系，加大全生命周期政策供給；探索“免申即享”改革，優(yōu)化政策兌現(xiàn)階段流程；搭建政策綜合服務(wù)平臺，開發(fā)線上政策服務(wù)新模式；開展“惠企政策發(fā)言人”活動，持續(xù)擴大政策宣傳覆蓋面……在西安高新區(qū)，一系列政策保障舉措的完善，推動著企業(yè)向“新”力的提升。

　　營商環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展休戚相關(guān)。今年以來，西安高新區(qū)緊貼企業(yè)所需所盼，在政策體系、政策兌現(xiàn)、政策服務(wù)、政策導(dǎo)向上下功夫，把有溫度的政策“零溫差”地落實到了民營企業(yè)家手中，營造了更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

　　近年來，西安高新區(qū)聚焦企業(yè)不同發(fā)展階段的堵點、痛點和難點問題，每年列支10億元專項資金在“1+5+N”政策體系上持續(xù)做“加法”，圍繞區(qū)域優(yōu)勢精準(zhǔn)滴灌，打出政策“組合拳”，相繼出臺了《西安高新區(qū)支持硬科技創(chuàng)新發(fā)展若干政策》《西安高新區(qū)工業(yè)企業(yè)梯度培育庫管理辦法》《西安高新區(qū)進一步吸引優(yōu)秀人才促進秦創(chuàng)原建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》等惠企助企政策措施，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，開放雙創(chuàng)“快速通道”，構(gòu)建了“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—高成長型企業(yè)—上市企業(yè)—世界一流企業(yè)”全生命周期發(fā)展的政策體系，營造良好的“雙創(chuàng)”環(huán)境，讓“創(chuàng)客”吃下“定心丸”，全方位服務(wù)支持企業(yè)在西安高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強。

　　“今年，隨著產(chǎn)品市場的不斷擴張，我們的研發(fā)投入也在不斷擴大，好在申請的高新區(qū)政策及時下?lián)�，給我們減輕了一定的壓力�！蔽靼仓信d新軟件有限責(zé)任公司公共事務(wù)副總監(jiān)劉剛說。

　　“政策落實”突出的是結(jié)果導(dǎo)向，強調(diào)的是完全徹底的執(zhí)行，要求的是目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。今年來，西安高新區(qū)積極開展“政策兌現(xiàn)落實清障行動”，全力解決政策兌現(xiàn)堵點問題，打造最優(yōu)政策環(huán)境。

　　在惠企政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，積極探索“免申即享”改革，先后將25項政策條款納入“免申即享”目錄，實行動態(tài)管理，并在環(huán)節(jié)上做“減法”，通過“減跑動、減時限、減材料、減流程”，進一步優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)階段流程，流程環(huán)節(jié)由以往的8個環(huán)節(jié)壓減至3個環(huán)節(jié)，兌現(xiàn)模式由“企業(yè)先報、政府再審”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)比對、確認(rèn)領(lǐng)取”的主動服務(wù)，實現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)“零次跑”“零見面”，政策紅利直達直享，切實打通了政策落實“最后一公里”。

　　截至目前，高新區(qū)累計為4000余家企業(yè)兌現(xiàn)“三次創(chuàng)業(yè)”“科創(chuàng)九條”政策資金超過8.5億元。其中，采用“免申即享”方式兌現(xiàn)的資金超過1億元。以政策落實“硬舉措”，提升營商環(huán)境“軟實力”，推動惠企政策落地生根，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　“過去是企業(yè)找政策，現(xiàn)在變成‘政策找企業(yè)’�！蔽靼搽娮涌萍即髮W(xué)工程技術(shù)研究院有限公司政策研究部長左鋒鋒說，“以前要想找到適合的惠企政策，得憑經(jīng)驗去相關(guān)政府主管部門網(wǎng)站逐一翻找，現(xiàn)在對接了惠企政策發(fā)言人，不但對高新區(qū)的科技創(chuàng)新類政策有更為全面了解，也享受到了政策帶來的更多紅利。”

　　前端末端“全路暢通”，政策才能“跑得起來”。為進一步讓企業(yè)知曉政策、讀懂政策、運用政策、享受政策，更好用足用好用活政策，充分發(fā)揮政策效能，高新區(qū)統(tǒng)籌資源，創(chuàng)新服務(wù)機制，持續(xù)深化“全鏈條”政策服務(wù)模式，多形式、多渠道、多維度開展中省市惠企政策宣傳和政策咨詢。通過搭建高新區(qū)政策綜合服務(wù)平臺、開發(fā)上線“政策計算器”、建立“惠企政策發(fā)言人”工作制度、開展“送政策、送資金、送服務(wù)”活動等舉措，最大限度地發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。

　　截至目前，高新區(qū)政策綜合服務(wù)平臺已對外發(fā)布各類政策信息百余條，為超過萬家企業(yè)提供更加便捷的政策宣傳和咨詢服務(wù)以及個性化的政策匹配和試算服務(wù)，累計幫助上千家企業(yè)爭取上級各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金超過56億元，進一步提高各類企業(yè)的政策知曉率，助推惠企政策“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。

　　此外，為更好地發(fā)揮政策“乘數(shù)效應(yīng)”，西安高新區(qū)堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊貼企業(yè)實際需求，在惠企政策落地實施過程中，積極對已出臺的各項惠企政策進行評估調(diào)整——對企業(yè)滿意度高、效果顯著的政策，及時固化、持續(xù)深化；對企業(yè)獲得感不強、效果不明顯、失去時效性的政策，及時調(diào)整，停止施行，確保政策不睡覺、落地見成效。今年來，高新區(qū)已累計清理調(diào)整各項效果不明顯政策10余條，為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供政策支撐。

　　下一步，西安高新區(qū)將不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化營商環(huán)境、狠抓政策落實，堅持助企紓困與激發(fā)活力并舉，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷激發(fā)高新“政策”動能，助推區(qū)域經(jīng)濟再上新臺階。(西安高新區(qū) 供稿)

責(zé)任編輯：崔景靚