構(gòu)建“1+5+N”政策體系，加大全生命周期政策供給；探索“免申即享”改革，優(yōu)化政策兌現(xiàn)階段流程；搭建政策綜合服務平臺，開發(fā)線上政策服務新模式；開展“惠企政策發(fā)言人”活動，持續(xù)擴大政策宣傳覆蓋面……在西安高新區(qū)，一系列政策保障舉措的完善，推動著企業(yè)向“新”力的提升。

　　營商環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展休戚相關。今年以來，西安高新區(qū)緊貼企業(yè)所需所盼，在政策體系、政策兌現(xiàn)、政策服務、政策導向上下功夫，把有溫度的政策“零溫差”地落實到了民營企業(yè)家手中，營造了更加穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境。

　　近年來，西安高新區(qū)聚焦企業(yè)不同發(fā)展階段的堵點、痛點和難點問題，每年列支10億元專項資金在“1+5+N”政策體系上持續(xù)做“加法”，圍繞區(qū)域優(yōu)勢精準滴灌，打出政策“組合拳”，相繼出臺了《西安高新區(qū)支持硬科技創(chuàng)新發(fā)展若干政策》《西安高新區(qū)工業(yè)企業(yè)梯度培育庫管理辦法》《西安高新區(qū)進一步吸引優(yōu)秀人才促進秦創(chuàng)原建設和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》等惠企助企政策措施，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，開放雙創(chuàng)“快速通道”，構(gòu)建了“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—高成長型企業(yè)—上市企業(yè)—世界一流企業(yè)”全生命周期發(fā)展的政策體系，營造良好的“雙創(chuàng)”環(huán)境，讓“創(chuàng)客”吃下“定心丸”，全方位服務支持企業(yè)在西安高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強。

　　“今年，隨著產(chǎn)品市場的不斷擴張，我們的研發(fā)投入也在不斷擴大，好在申請的高新區(qū)政策及時下?lián)�，給我們減輕了一定的壓力�！蔽靼仓信d新軟件有限責任公司公共事務副總監(jiān)劉剛說。

　　“政策落實”突出的是結(jié)果導向，強調(diào)的是完全徹底的執(zhí)行，要求的是目標任務的全面實現(xiàn)。今年來，西安高新區(qū)積極開展“政策兌現(xiàn)落實清障行動”，全力解決政策兌現(xiàn)堵點問題，打造最優(yōu)政策環(huán)境。

　　在惠企政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，積極探索“免申即享”改革，先后將25項政策條款納入“免申即享”目錄，實行動態(tài)管理，并在環(huán)節(jié)上做“減法”，通過“減跑動、減時限、減材料、減流程”，進一步優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)階段流程，流程環(huán)節(jié)由以往的8個環(huán)節(jié)壓減至3個環(huán)節(jié)，兌現(xiàn)模式由“企業(yè)先報、政府再審”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)比對、確認領取”的主動服務，實現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)“零次跑”“零見面”，政策紅利直達直享，切實打通了政策落實“最后一公里”。

　　截至目前，高新區(qū)累計為4000余家企業(yè)兌現(xiàn)“三次創(chuàng)業(yè)”“科創(chuàng)九條”政策資金超過8.5億元。其中，采用“免申即享”方式兌現(xiàn)的資金超過1億元。以政策落實“硬舉措”，提升營商環(huán)境“軟實力”，推動惠企政策落地生根，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　“過去是企業(yè)找政策，現(xiàn)在變成‘政策找企業(yè)’�！蔽靼搽娮涌萍即髮W工程技術研究院有限公司政策研究部長左鋒鋒說，“以前要想找到適合的惠企政策，得憑經(jīng)驗去相關政府主管部門網(wǎng)站逐一翻找，現(xiàn)在對接了惠企政策發(fā)言人，不但對高新區(qū)的科技創(chuàng)新類政策有更為全面了解，也享受到了政策帶來的更多紅利。”

　　前端末端“全路暢通”，政策才能“跑得起來”。為進一步讓企業(yè)知曉政策、讀懂政策、運用政策、享受政策，更好用足用好用活政策，充分發(fā)揮政策效能，高新區(qū)統(tǒng)籌資源，創(chuàng)新服務機制，持續(xù)深化“全鏈條”政策服務模式，多形式、多渠道、多維度開展中省市惠企政策宣傳和政策咨詢。通過搭建高新區(qū)政策綜合服務平臺、開發(fā)上線“政策計算器”、建立“惠企政策發(fā)言人”工作制度、開展“送政策、送資金、送服務”活動等舉措，最大限度地發(fā)揮政策疊加效應。

　　截至目前，高新區(qū)政策綜合服務平臺已對外發(fā)布各類政策信息百余條，為超過萬家企業(yè)提供更加便捷的政策宣傳和咨詢服務以及個性化的政策匹配和試算服務，累計幫助上千家企業(yè)爭取上級各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金超過56億元，進一步提高各類企業(yè)的政策知曉率，助推惠企政策“應知盡知、應享盡享”。

　　此外，為更好地發(fā)揮政策“乘數(shù)效應”，西安高新區(qū)堅持以企業(yè)需求為導向，緊貼企業(yè)實際需求，在惠企政策落地實施過程中，積極對已出臺的各項惠企政策進行評估調(diào)整——對企業(yè)滿意度高、效果顯著的政策，及時固化、持續(xù)深化；對企業(yè)獲得感不強、效果不明顯、失去時效性的政策，及時調(diào)整，停止施行，確保政策不睡覺、落地見成效。今年來，高新區(qū)已累計清理調(diào)整各項效果不明顯政策10余條，為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供政策支撐。

　　下一步，西安高新區(qū)將不斷強化責任擔當、優(yōu)化營商環(huán)境、狠抓政策落實，堅持助企紓困與激發(fā)活力并舉，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷激發(fā)高新“政策”動能，助推區(qū)域經(jīng)濟再上新臺階。(西安高新區(qū) 供稿)

責任編輯：崔景靚