夏季汛期以來(lái)，長(zhǎng)慶油田輸油一處針對(duì)地面工程建設(shè)持續(xù)提速、承包商作業(yè)管控力度持續(xù)加大的特點(diǎn)，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、持久戰(zhàn)”的監(jiān)管模式，標(biāo)本兼治，筑牢輸油生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量安全屏障。

　　“全覆蓋”從細(xì)化外包服務(wù)監(jiān)管入手。該處結(jié)合管道巡護(hù)、原油火車裝油、電力維護(hù)、消防執(zhí)勤等外包服務(wù)商管理特點(diǎn)，建立外包服務(wù)管理及月度考核結(jié)算等長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行部門、作業(yè)區(qū)兩級(jí)監(jiān)管考核制。沿河灣、楊山、洛川、咸陽(yáng)4個(gè)集輸作業(yè)區(qū)，每月依據(jù)《第一輸油處管道巡護(hù)業(yè)務(wù)承攬合同違約考核細(xì)則》《第一輸油處管道巡護(hù)業(yè)務(wù)承包商考核細(xì)則(試行)》標(biāo)準(zhǔn)檢查及考核，對(duì)管道巡護(hù)業(yè)務(wù)承包商管道巡護(hù)合同履約情況開展檢查和量化考核。生產(chǎn)保障大隊(duì)管道管理室作為業(yè)務(wù)部門，對(duì)承包商月度重點(diǎn)工作完成情況和管道風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行全面考核打分，對(duì)人員缺編、未及時(shí)配發(fā)夏季防暑降溫物品、未組織開展巡護(hù)人員體檢、巡護(hù)車輛輪胎磨損嚴(yán)重等典型問題，嚴(yán)格考核扣分兌現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)承包商隊(duì)伍在汛期防洪防汛工作積極到位、配合業(yè)務(wù)部門完成跨越缺陷治理期間現(xiàn)場(chǎng)警戒和保衛(wèi)等工作任務(wù)表現(xiàn)突出的及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，“獎(jiǎng)懲分明、月月兌現(xiàn)”，充分調(diào)動(dòng)了外包業(yè)務(wù)服務(wù)商工作的積極性、主動(dòng)性。

　　“零容忍”從強(qiáng)化過程管控入手。針對(duì)夏季(汛期)高溫酷暑、暴雨洪災(zāi)氣候特點(diǎn)，結(jié)合夏季(汛期)工程監(jiān)督履職能力評(píng)估工作方案要求，各作業(yè)區(qū)與業(yè)務(wù)部門齊抓共管，持續(xù)抓好工程監(jiān)督履職能力考核工作，倒逼監(jiān)督人員提高監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、事先控制、全面防范”等管理原則，將汛期特殊時(shí)段與日常監(jiān)督檢查緊密結(jié)合，落實(shí)施工作業(yè)事前、事中、事后預(yù)控管理責(zé)任，采取線上視頻監(jiān)控與線下現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，加強(qiáng)作業(yè)過程檢查頻次，嚴(yán)格管控施工作業(yè)過程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工質(zhì)量安全隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的承包商作業(yè)人員使用的工器具不合規(guī)、不防爆、檢維修作業(yè)過程防腐不合格、防雷防靜電接地安裝不規(guī)范等典型質(zhì)量與安全問題“零容忍”，及時(shí)叫停整改，并依據(jù)合同約定給予處罰。處級(jí)層面每月對(duì)“三商”管理情況進(jìn)行檢查考核通報(bào)，對(duì)存在的典型、共性質(zhì)量問題建立問題清單并分析通報(bào)，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位連帶追究責(zé)任，做“說清楚”檢查。僅7至8月份，查處地面工程、技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)外包類承包商16家，查改問題90余項(xiàng)，叫停整改4家，處理管理人員3名，處罰金額7.8萬(wàn)元，用嚴(yán)厲的措施持續(xù)倒逼承包商履職盡責(zé)，做到質(zhì)量與安全雙提升。

　　“持久戰(zhàn)”從加強(qiáng)承包商培訓(xùn)教育入手。該處針對(duì)地面工程、業(yè)務(wù)外包等承包商隊(duì)伍人員構(gòu)成復(fù)雜、業(yè)務(wù)能力及安全意識(shí)參差不齊等特點(diǎn)，建立承包商隊(duì)伍培訓(xùn)教育長(zhǎng)效機(jī)制，由生產(chǎn)保障大隊(duì)工程項(xiàng)目管理室牽頭，分批分時(shí)段組織開展承包商專題培訓(xùn)。針對(duì)11種作業(yè)類型常見安全隱患進(jìn)行了安全經(jīng)驗(yàn)分享，學(xué)習(xí)《長(zhǎng)慶油田分公司油氣田地面工程建設(shè)實(shí)施階段管理辦法》《工程建設(shè)承包商資源庫(kù)管理和考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》、2023年最新修訂的《第一輸油處工程項(xiàng)目承包商管理實(shí)施細(xì)則》等制度，從施工安全面臨的形勢(shì)、承包商如何扎實(shí)做好施工管理工作及承包商要以質(zhì)量、安全和信譽(yù)作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基及承包商QHSE管理、工程質(zhì)量管理等多個(gè)方面強(qiáng)化管理要求。各作業(yè)區(qū)、場(chǎng)站，每天堅(jiān)持對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全教育，定期對(duì)業(yè)務(wù)外包人員開展安全操作技能培訓(xùn)，讓承包商熟悉現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程、工作規(guī)范及相關(guān)安全措施，掌握作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施，做到工作任務(wù)、作業(yè)程序、安全措施、危險(xiǎn)點(diǎn)“四清楚”，確�，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)更加標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證、安全可控。(長(zhǎng)慶油田輸油一處 李曉鷹)

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