“從上海來到西安高新區(qū)已將近四年，我的感受是，這里的營商環(huán)境是西部最好的，跟東南沿海地區(qū)相比已無本質(zhì)差別�！标兾骷阎拙W(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO徐爽說。
“從政策解讀到輔導(dǎo)申報(bào)，從材料準(zhǔn)備到線上提交，沒有你們的耐心指導(dǎo)，我們項(xiàng)目不可能這么快辦好施工許可證，感謝你們……”不久之前，順利辦結(jié)錦業(yè)MotorPark項(xiàng)目施工許可證后，陜西亙軒工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人特意到高新區(qū)綜合服務(wù)大廳表達(dá)謝意。
西安華浦水處理設(shè)備有限公司董事長兼總經(jīng)理據(jù)張玫日前在接受陜西日?qǐng)?bào)采訪時(shí)說，去年疫情期間，公司在就業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈和創(chuàng)新鏈等方面受到了很大沖擊，公司總部所在地西安高新區(qū)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人主動(dòng)聯(lián)系，提醒企業(yè)申報(bào)各種政策補(bǔ)助。
開年剛滿一月，“營商環(huán)境”成為西安高新區(qū)的第一熱頻詞。除卻企業(yè)間的廣泛討論，西安高新區(qū)的一連串舉動(dòng)也備受關(guān)注：2月8日，在“三個(gè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，西安高新區(qū)推出十條舉措優(yōu)化營商環(huán)境；2月15日，西安高新區(qū)召開了一場(chǎng)別開生面的座談會(huì)，邀請(qǐng)57名特約監(jiān)督員為營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)再優(yōu)化、大提升建言獻(xiàn)策。
1-破浪前行
所謂營商環(huán)境，指的是市場(chǎng)主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。有了好的營商環(huán)境，才會(huì)來投資、來人才、來項(xiàng)目，才擴(kuò)得大投資、留得住人才、建得好項(xiàng)目。營商環(huán)境，是西安高新區(qū)過去成功的首因，也是決勝未來的關(guān)鍵。
其實(shí)，作為西部地區(qū)最具發(fā)展活力的地區(qū)之一，西安高新區(qū)的營商環(huán)境本就不弱，其長期對(duì)標(biāo)東部發(fā)達(dá)地區(qū)，構(gòu)建了高效便捷的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境和活力開放的發(fā)展環(huán)境，營造出了國企敢干、民企敢闖、外企敢投的發(fā)展氛圍。
剛剛過去的2022年，西安高新區(qū)GDP繼續(xù)保持了兩位數(shù)的高增速，總量突破3100億元大關(guān)，規(guī)上工業(yè)增加值增速超過20%，固定資產(chǎn)投資增速達(dá)15%，各項(xiàng)指標(biāo)明顯高于全國及省、市平均水平�？紤]到疫情多輪沖擊及諸多不確定因素，如果沒有政策上的全力支持、服務(wù)上的全力增效、要素上的全力保障，沒有良好的營商環(huán)境保駕護(hù)航，取得這樣的發(fā)展成績(jī)幾乎不可能。
2-決勝未來
2023年是西安高新區(qū)“四個(gè)高新”(實(shí)力高新、科創(chuàng)高新、品質(zhì)高新、幸福高新)建設(shè)跨越年。春節(jié)剛過，西安高新區(qū)就擺出一副“拼”的姿態(tài)：1月28日，開年第一天，10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目同步開建；1月29日，10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目簽約落地，30多個(gè)招商小分隊(duì)出征；2月5日元宵節(jié)，再有總投資超1900億元的118個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工……
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下，無論是拼招商引資還是拼項(xiàng)目建設(shè)，歸根到底拼的還是營商環(huán)境。要想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，必須伴隨新一輪的營商環(huán)境優(yōu)化提升。西安高新區(qū)深諳這一點(diǎn)。
根據(jù)最新發(fā)布的《2023年優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》， 2023年，西安高新區(qū)將繼續(xù)瞄準(zhǔn)“西部領(lǐng)先，全國一流”的目標(biāo)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。其中，將企業(yè)開辦時(shí)間從之前的3小時(shí)壓縮至2小時(shí)，效率可與深圳比肩；企業(yè)拿地動(dòng)工時(shí)間縮短至10個(gè)工作日，辦結(jié)速度全國一流；推行“24小時(shí)不打烊”在線政務(wù)服務(wù)，并開通業(yè)務(wù)受理資料郵寄收件服務(wù)，貼心指數(shù)直線上升。
與此同時(shí)，西安高新區(qū)還將在全市范圍內(nèi)率先打造“誠信示范街區(qū)”，打造“信用+消費(fèi)”“信用+專精特新”等“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景；再推出一批免申即享政策清單，進(jìn)一步拓寬惠企政策免申即享范圍；推行“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管，實(shí)施部門聯(lián)合抽查檢查，做到市場(chǎng)監(jiān)管“無處不在”“無事不擾”……
3 -抓住關(guān)鍵
有了好的政策和完善的舉措，營商環(huán)境能不能真正優(yōu)化、企業(yè)能不能從中受益，關(guān)鍵還在干部的作風(fēng)和能力上。要解決這一問題，除了常規(guī)的黨員干部作風(fēng)能力建設(shè)，社會(huì)廣泛參與的監(jiān)督不可或缺。
為此，西安高新區(qū)緊跟東南沿海地區(qū)步伐，安排紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，從黨員代表、人大代表、企業(yè)家中聘請(qǐng)了57名優(yōu)化營商環(huán)境特約監(jiān)督員，對(duì)全區(qū)行政審批、政策落實(shí)、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、行政執(zhí)法及基層窗口服務(wù)等情況進(jìn)行全面監(jiān)督，同時(shí)收集反饋市場(chǎng)主體和社會(huì)各界在項(xiàng)目落地、企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的意見和建議，對(duì)損害全區(qū)營商環(huán)境問題進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
2月8日，西安高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人為優(yōu)化營商環(huán)境特約監(jiān)督員公開“撐腰”，要求各單位要按照有關(guān)規(guī)定，尊重、支持、配合特約監(jiān)督員履行工作職責(zé)，為特約監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造條件，提供便利，主動(dòng)接受監(jiān)督，認(rèn)真聽取特約監(jiān)督員的意見建議，認(rèn)真予以答復(fù)落實(shí)。這一舉措，補(bǔ)上了優(yōu)化營商環(huán)境工作最為關(guān)鍵的一環(huán)。
在后疫情時(shí)代，誰能夠打造更加優(yōu)良的營商環(huán)境，誰就能率先走上高質(zhì)量發(fā)展的快車道。從開年以來的行動(dòng)來看，西安高新區(qū)已經(jīng)早早地找準(zhǔn)了方向、細(xì)化了舉措。后效如何，值得期待。(張靜攀)
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