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　　28日，《西安市氣象災(zāi)害防御條例》(修訂草案)提交市十七屆人大常委會第二次會議初審。條例修訂草案按照“縱向到底橫向到邊”的要求，新規(guī)定了氣象災(zāi)害防御重點單位管理制度、城鄉(xiāng)基層組織災(zāi)害防御職責。

　　條例修訂草案在人工影響天氣內(nèi)容中，增加“應(yīng)根據(jù)當?shù)丶吧鐣�發(fā)展及地方政府的需求開展常態(tài)化人工增雨作業(yè)”，不僅突出了防災(zāi)減災(zāi)的作用，更突出了其趨利避害積極作用。第三章監(jiān)測、預(yù)報與預(yù)警部分，重點強化了需要建立氣象立體監(jiān)測系統(tǒng)，細化氣象災(zāi)害信息共享和開放。同時，規(guī)定了預(yù)警信息傳播最后一公里的問題，“市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)完善農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機制，建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道。有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及基層群眾自治性組織應(yīng)利用有效方式，及時向邊遠農(nóng)村、山區(qū)的單位和個人傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息�！钡谒恼聭�(yīng)急處置部分，強化了以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急處置機制，增加了社會響應(yīng)、災(zāi)害信息權(quán)威發(fā)布、災(zāi)情動態(tài)監(jiān)測、災(zāi)害評估等氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)內(nèi)容。

　　修訂草案新增加了“社會參與”一章，增加了公眾參與、行業(yè)組織參與、氣象科普具體內(nèi)容、學校教育、媒體宣傳、災(zāi)害保險等內(nèi)容。相對于氣象災(zāi)害防御，氣象災(zāi)害治理則是在“非臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)下，通過對氣象災(zāi)害成因與危害的分析，從源頭上減少因城市建設(shè)發(fā)展而增加的致災(zāi)因子，降低氣象因素的致災(zāi)程度，在長遠發(fā)展中避免和減輕氣象災(zāi)害造成的影響與危害，逐步提升城市的安全性”。因此，條例第六章新增加了“隱患治理”一章，進一步細化了氣象災(zāi)害隱患治理政府及相關(guān)部門、單位的職責。

　　此外，條例修訂草案增加了氣象災(zāi)害防御重點單位管理職責，對城鄉(xiāng)社區(qū)氣象災(zāi)害防御進行規(guī)范，針對大城市實際對氣候可行性論證細化，提出了大城市重大活動氣象保障內(nèi)容，強化了氣象災(zāi)害隱患治理，不僅強化了預(yù)防，更體現(xiàn)了治理。記者 拓玲

　　責任編輯：梅鐿瀧