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陜西:環(huán)評“靠前服務(wù)” 項(xiàng)目“輕裝上陣”
2025年05月15日 09:52 陜西日報(bào)

  5月9日,在位于榆神工業(yè)區(qū)清水工業(yè)園的陜西興化集團(tuán)有限責(zé)任公司異地搬遷升級改造項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,場平工程正在緊鑼密鼓進(jìn)行,施工、運(yùn)輸車輛來回穿梭,工作人員全力搶抓施工進(jìn)度。

  陜西延長石油興化榆神化工有限公司,是為陜西興化集團(tuán)有限責(zé)任公司異地搬遷升級改造項(xiàng)目專門設(shè)立的新公司!绊(xiàng)目建成后,將是全省唯一硝酸銨和硝基復(fù)合肥生產(chǎn)項(xiàng)目,對于保持全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、促進(jìn)榆林經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義!标兾餮娱L石油興化榆神化工有限公司執(zhí)行董事楊延說,“項(xiàng)目3月17日如期動工,與項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的高效審批密不可分!

  環(huán)評是項(xiàng)目開工建設(shè)的前置手續(xù)。從源頭防止和減輕建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響‌,是協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的重要屏障。

  2024年7月,該項(xiàng)目啟動環(huán)評相關(guān)工作。省生態(tài)環(huán)境廳主動介入、跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目環(huán)評編制及手續(xù)等相關(guān)問題。

  “環(huán)評進(jìn)入政府審批程序后,除評估時間,審批時間僅用10個工作日。”楊延說,“在環(huán)評報(bào)告編制過程中,省生態(tài)環(huán)境廳對項(xiàng)目涉及的污染物指標(biāo)替代、污染物排放降低新技術(shù)的引入等給予了很多指導(dǎo),助力項(xiàng)目綠色低碳運(yùn)行。”

  該項(xiàng)目建成后,將以環(huán)?冃級為基礎(chǔ),采用高效尾氣處理、核心裝置區(qū)和液體物料存儲區(qū)等關(guān)鍵部位監(jiān)測報(bào)警全覆蓋等技術(shù),實(shí)現(xiàn)年均減排大氣污染物800余噸、污染物排放總量年均下降45%以上。

  省生態(tài)環(huán)境廳優(yōu)化環(huán)評審批“工具箱”,讓重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評審批時間較法定時間壓縮60%以上。省生態(tài)環(huán)境廳將“兩證合一”審批、“打捆”審批、“承諾”審批等多項(xiàng)通過試點(diǎn)驗(yàn)證、有效提高環(huán)評審批效率的政策進(jìn)行了系統(tǒng)集成,并明確應(yīng)用場景,幫助企業(yè)解決環(huán)評方面問題,把牢環(huán)評質(zhì)量關(guān),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  優(yōu)化選址是環(huán)評中的一個重要環(huán)節(jié),旨在通過合理的選址減少項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響。‌

  漢中750千伏輸變電工程屬于750千伏骨干網(wǎng)架完善項(xiàng)目,建設(shè)地點(diǎn)涉及寶雞市、漢中市多個區(qū)縣。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后將助推全省電力能源互聯(lián)互通,助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

  “為盡可能避讓秦嶺生態(tài)敏感區(qū),省生態(tài)環(huán)境廳幫助指導(dǎo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)路徑,不斷優(yōu)化選址方案,組織專家對環(huán)評報(bào)告進(jìn)行技術(shù)把關(guān)和復(fù)核,成立工作專班協(xié)調(diào)解決環(huán)評工作中存在的各種難題!眹W(wǎng)陜西省電力有限公司發(fā)展部前期處處長王芝麟說。

  重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的“壓艙石”。今年,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《陜西省生態(tài)環(huán)境廳深化高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年2025實(shí)施方案》和《服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評審批工作舉措》,在堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境底線的基礎(chǔ)上,優(yōu)化服務(wù)保障措施,幫助企業(yè)紓困解難。

  “我們對重點(diǎn)項(xiàng)目提供全過程服務(wù),事前實(shí)行臺賬管理、專人對接,做好項(xiàng)目前期方案論證,優(yōu)化選址、選線;事中深入項(xiàng)目現(xiàn)場走訪調(diào)研或組織遠(yuǎn)程會診,協(xié)助解決項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)難題;事后做好環(huán)評文件規(guī)范性檢查和編制質(zhì)量檢查,提升環(huán)評編制質(zhì)量。”省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價(jià)處處長冀武說。

  今年,省生態(tài)環(huán)境廳對616個省級重點(diǎn)項(xiàng)目逐一調(diào)度環(huán)評審批進(jìn)展情況,提供“一對一”服務(wù)指導(dǎo),緊盯審批各環(huán)節(jié)做好服務(wù)保障。

  陜西優(yōu)化調(diào)整全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,基本建立了一套全域覆蓋、跨部門協(xié)同、多要素綜合的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,包括生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線成果,融合大氣、水、土壤等要素。全省1576個單位“一單元一清單”為重大項(xiàng)目提供更加精準(zhǔn)的空間管控。

  “我們通過在省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用信息平臺上對照分析,為陜北至關(guān)中第三通道輸變電工程、西安西750千伏輸變電工程等重點(diǎn)項(xiàng)目提出項(xiàng)目選址選線等方面建議,有效避免了項(xiàng)目前期政府決策和企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn),確保下一步項(xiàng)目報(bào)批和建設(shè)進(jìn)程!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價(jià)處副處長呂欣蕓說。

  陜西深化環(huán)評改革步伐不停,還開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動試點(diǎn)。

  “經(jīng)過1年多的試點(diǎn),目前,陜西10個園區(qū)共有34個項(xiàng)目享受試點(diǎn)紅利,涉及項(xiàng)目總投資36.98億元!奔轿湔f,“今年我們還在西安、寶雞兩市開展優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評分類管理試點(diǎn)改革,探索取消部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告表編制要求。”

  專班運(yùn)作、建立臺賬、精準(zhǔn)服務(wù)、系統(tǒng)政策集成……陜西不斷做優(yōu)環(huán)評審批服務(wù),以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,在綠色轉(zhuǎn)型中推動實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,持續(xù)為陜西經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美注入綠色發(fā)展新動能。(記者 李欣澤)

責(zé)任編輯:王雨蜻

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