超過退休年齡勞動者“因工受傷”后常因勞動關(guān)系認定、傷后待遇落實等問題與單位發(fā)生爭議

　　超齡就業(yè)受傷，算不算工傷須“具體分析”

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　　隨著“銀發(fā)族”再就業(yè)意愿的提高，這一群體的職業(yè)安全也備受關(guān)注。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超齡勞動者受傷后，能否認定工傷、傷后待遇如何落實等問題不太明確的情況下，一些“超齡”勞動者與其所在公司常因具體賠償問題產(chǎn)生勞動爭議。

　　“雖然到退休年齡了，但還沒開始領(lǐng)退休金，想趁著身體好再賺一點錢，沒想到卻在工作中受傷，所幸最終拿到了補助金。”說起自己的遭遇，王平(化名)至今還感到后怕。日前，經(jīng)過新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師中級人民法院終審判決，王平拿到了一次性傷殘補助金35267.4元、一次性就業(yè)補助金97965元、一次性工傷醫(yī)療補助金45717元以及陪護費6531元。

　　3年前，已經(jīng)到法定退休年齡的王平到某環(huán)衛(wèi)公司從事環(huán)衛(wèi)工作，工作期間發(fā)生交通事故。受傷后，王平跟所在公司就受傷的賠償問題產(chǎn)生爭議，案件經(jīng)過法院判決，王平最終討回了自己的合法權(quán)益。

　　“勞動”“勞務(wù)”索賠依據(jù)有別

　　2021年7月15日，退休后的王平重新上崗，成為一名環(huán)衛(wèi)工人。工作兩個多月后的一天，王平在馬路中間草坪撿拾垃圾時遭遇交通事故。

　　2022年11月1日，一審法院確認王平與新疆某公司之間存在勞動關(guān)系。2023年1月，當(dāng)?shù)厝肆�資源和社會保障局對王平予以認定工傷，傷殘9級。

　　2023年12月18日，當(dāng)?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會裁決，王平與新疆某公司之間的勞動關(guān)系于2021年11月15日解除；該公司應(yīng)支付王平的工資及各項補助。新疆某公司不服，訴至法院。經(jīng)過法院的一審、二審，王平獲得工傷待遇支持。

　　和王平一樣，退休后發(fā)揮余熱的張山(化名)也在工作中受了傷。張山自2021年8月起享受退休待遇，2021年10月19日，張山工作中不慎摔倒受傷，傷殘等級為十級。

　　在索賠過程中，張山與所在公司發(fā)生爭議，經(jīng)過兩級法院的審理，張山拿到了殘疾賠償金69138元、誤工費15523.17元以及精神損害撫慰金1000元。

　　在審理張山一案時，法院認為，張山受雇傭提供勞務(wù)活動時遭受案外人人身損害，有權(quán)依據(jù)我國民法典請求該公司承擔(dān)補償責(zé)任。

　　工傷認定的例外規(guī)定

　　工傷認定必須以存在勞動關(guān)系為前提嗎？記者采訪了解到，傳統(tǒng)觀點認為存在勞動關(guān)系才能認定為工傷，但是，也有例外規(guī)定。

　　2020年5月，58歲的馬娟(化名)到烏魯木齊某物業(yè)公司應(yīng)聘保潔員，并向招聘人員明確說她是退休人員，不用公司給她交社保等。事實上，馬娟參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，但尚未領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。2020年11月23日，馬娟工作中受傷。

　　當(dāng)?shù)貏趧又俨梦�確認馬娟與物業(yè)公司在2020年11月23日存在勞動關(guān)系。當(dāng)?shù)胤ㄔ阂才袥Q雙方存在勞動關(guān)系，烏魯木齊市中級人民法院維持原判。

　　宣判后，烏魯木齊某物業(yè)公司提出再審申請。新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院作出民事裁定，裁定對該案提審并認定馬娟與烏魯木齊某物業(yè)公司在2020年11月23日不存在勞動關(guān)系。

　　該法院認為，現(xiàn)有證據(jù)表明，馬娟與物業(yè)公司并沒有簽訂勞動合同書，雙方當(dāng)事人缺乏建立勞動關(guān)系的意思表示。馬娟目前未能享受養(yǎng)老保險待遇的原因在于其未滿60周歲繳費未滿15年，即物業(yè)公司對馬娟未能享受養(yǎng)老保險待遇并無主觀上的過錯，故物業(yè)公司與馬娟之間無法認定為勞動關(guān)系。

　　雖然雙方無法認定為勞動關(guān)系，但法官提出，用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時間內(nèi)、因工作時間傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進行工傷認定，馬娟雖因已超過法定退休年齡而不能與物業(yè)公司建立勞動關(guān)系，但并不影響其工傷的認定，對于馬娟的權(quán)益并未造成實際影響。

　　“依據(jù)最高人民法院行政審判庭《關(guān)于超過法定退休年齡的進城務(wù)工農(nóng)民在工作時間內(nèi)因公傷亡的，能否認定工傷的答復(fù)》，用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進行工傷認定�！备＝ń鸷�灣律師事務(wù)所合伙人吳運福律師在對該案進行評析時說。

　　超齡用工各地規(guī)定有所不同

　　“最高法的這條司法解釋對農(nóng)民工就業(yè)獲認工傷賠償作了明確規(guī)定，司法實踐中，還有很多超齡勞動者因為沒有勞動關(guān)系不能獲認工傷�！眳沁\福說，“超齡勞動者與用人單位是否構(gòu)成勞動關(guān)系，各地規(guī)定也有所不同�！�

　　新疆財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院民商法系主任阿梅娜·阿布力米提告訴記者，對于已經(jīng)達到法定退休年齡但是尚未辦理退休手續(xù)或尚未依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的勞動者，與單位之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系，現(xiàn)在尚未有全國統(tǒng)一的規(guī)定。例如廣東省規(guī)定，“用人單位招用已達到法定退休年齡但尚未享受基本養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的勞動者，雙方形成的用工關(guān)系按勞務(wù)關(guān)系處理”。北京、江蘇、浙江、四川和安徽也有類似的規(guī)定。但是有些地方則根據(jù)具體區(qū)別認定，例如上海市規(guī)定，對于達到法定退休年齡，用人單位又未與其解除勞動合同繼續(xù)留用，未辦理退休手續(xù)的，按勞動關(guān)系處理；對于達到法定退休年齡的，用人單位與其解除勞動合同，因繳費年限不夠，而未享受養(yǎng)老保險待遇，勞動者只要補繳社保費就可享受養(yǎng)老保險待遇，其與再就業(yè)用工單位發(fā)生爭議的，按勞務(wù)關(guān)系處理。

　　“由此可見，現(xiàn)行的法律規(guī)定在保障超齡勞動者權(quán)益方面還有待進一步完善和統(tǒng)一。”阿梅娜·阿布力米提建議，勞動行政部門要發(fā)揮好職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等行政職能，用人單位也要強化保險意識和責(zé)任意識。

　　吳運福建議，勞動者可與用人單位協(xié)商在用工協(xié)議中明確用人單位應(yīng)為其購買人身意外險，用人單位也可以同時購買雇主責(zé)任險，以降低用工風(fēng)險。(工人日報記者 吳鐸思)

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