11月5日，陜西省委常委、西安市委書記方紅衛(wèi)在調研市場監(jiān)管行政執(zhí)法標準化建設工作時強調，要持續(xù)提升市場監(jiān)管行政執(zhí)法質量和效能，用心用情用力打造一流法治化營商環(huán)境。

　　11月6日，市委召開常委會會議，聽取了市市場監(jiān)管局行政執(zhí)法標準化建設工作情況匯報。會議指出，市場監(jiān)管“行政執(zhí)法標準化”工作是遵循黨的二十大和二十屆三中全會精神，深化市場監(jiān)管領域改革創(chuàng)新的有益探索。會議強調，要持續(xù)完善地方標準體系，積極申請國家標準，讓行政執(zhí)法始終在公平公正陽光下進行。堅持實踐實效，努力鍛造執(zhí)法隊伍，人人懂標準、自覺用標準。要堅持多網融合，繼續(xù)優(yōu)化網格化、智慧化模式，努力提升依法監(jiān)管和行政執(zhí)法的公信力，打造市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法“西安模式”，為服務保障全市高質量發(fā)展做出貢獻。

　　創(chuàng)新開展“六化”建設

　　著力打造“四個一”執(zhí)法標準化模式

　　2022年以來，在市委、市政府領導下，西安市市場監(jiān)督管理著眼守底線、追高線、打基礎、利長遠，創(chuàng)新開展市場監(jiān)管基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化“六化”建設，即：行政執(zhí)法標準化、日常監(jiān)管網格化、監(jiān)管手段智慧化、法制學習日常化、基層建設規(guī)范化、干部隊伍專業(yè)化。“行政執(zhí)法標準化”是“六化”之一，按照黨的二十大關于“全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準”的重大要求，經過系統(tǒng)深入調研，創(chuàng)造性引入“標準化”理念，探索構建“行政執(zhí)法標準化”體系。按照“三年五步走”的計劃，著力打造“一套標準規(guī)范、一套程序辦案、一套機制協(xié)作、一支隊伍執(zhí)法”的“四個一”執(zhí)法標準化模式。

　　蹄疾步穩(wěn)推動執(zhí)法標準化不斷突破

　　初步顯現(xiàn)“三提升”“兩下降”積極成效

　　目前，已發(fā)布行政處罰《程序規(guī)范》《文書規(guī)范》《人員規(guī)范》三項標準，即將發(fā)布《行政處罰裁量權行使規(guī)范》《“互聯(lián)網+監(jiān)管”執(zhí)法監(jiān)管運行系統(tǒng)操作規(guī)程》2項標準，正在研制《案卷評查規(guī)范》《案卷管理規(guī)范》2項標準。已與江蘇、黑龍江、陜西、新疆、青海、寧夏、寧波聯(lián)合申報國家行業(yè)標準。

　　“行政執(zhí)法標準化”模式推行以來，已初步顯現(xiàn)出行風建設、辦案效能、群眾滿意度“三提升”和行政復議糾錯率、行政訴訟敗訴率“兩下降”的明顯效應。今年上半年市市場監(jiān)管局在全省市場監(jiān)管領域行風測評中排名第一，“標準化執(zhí)法”入選全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“行風建設十大優(yōu)秀實踐案例”。今年9月份，陜西、青海、寧夏、新疆和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管部門聯(lián)合印發(fā)《通知》，推廣行政執(zhí)法“西安模式”。上海、山東、湖北、四川、河北等10多個省區(qū)市場監(jiān)管部門專程考察學習交流。

　　強化使命擔當堅持務求實效

　　努力打造市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法“西安模式”

　　市市場監(jiān)管局將不斷強化“西部作示范，西安要先行”的使命擔當，深化改革創(chuàng)新，不斷探索實踐，持續(xù)完善提升，著力打造可用可感、可學可鑒的行政執(zhí)法“西安模式”。更加注重實踐求實效，常態(tài)化開展標準培訓、比武競賽、案例剖析等活動，抓好執(zhí)法標準落地實施，完善標準執(zhí)行監(jiān)督考評機制，切實讓執(zhí)法標準應用于實踐、服務于民生。更好優(yōu)化服務促發(fā)展，把服務貫穿執(zhí)法全過程，優(yōu)化預防為主、懲教結合、寬嚴相濟的服務型執(zhí)法措施；加強執(zhí)法隊伍作風能力建設，完善全流程智慧化監(jiān)督機制，嚴防隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、趨利執(zhí)法等問題，促進營商環(huán)境不斷優(yōu)化、群眾滿意度持續(xù)提升。更大力度持續(xù)完善促提升，加快研制裁量規(guī)則、執(zhí)法監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)標準，建立效能評估和改進提升機制，不斷完善標準體系。做好國家行業(yè)標準申報工作，在更寬領域、更深層次豐富提升行政執(zhí)法“西安模式”。

責任編輯：王雨蜻