為進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)“雙進(jìn)”工作，陜西省鎮(zhèn)坪縣人民檢察院探索以“一站式綜合服務(wù)、兩條線齊頭并進(jìn)、三聯(lián)動全面發(fā)展、四結(jié)合多元化解”為核心的“1234”工作思路，充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心作用，認(rèn)真把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”就地化解矛盾、解決問題的精髓，多措并舉推進(jìn)“雙進(jìn)”在鎮(zhèn)坪縣人民檢察院落地見效。
一站式綜合服務(wù)，強(qiáng)化12309檢察服務(wù)中心社會治理效能。該院堅決落實(shí)省市檢察院推進(jìn)12309檢察服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作要求，規(guī)范“一站式”綜合性檢察服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)讓群眾“最多訪一次”“最多跑一地”“只進(jìn)一扇門”就能解決問題的需求。明確受理首辦、落實(shí)歸口辦理、協(xié)調(diào)聯(lián)動處置、堅持依法調(diào)解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解，既有“一扇門”統(tǒng)一接待，又有“多扇窗”分流化解，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的司法服務(wù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
兩條線齊頭并進(jìn)，推動檢察職能延伸社會治理觸角。以12309檢察服務(wù)中心為抓手，該院通過線上線下同步發(fā)力，縱深推動“雙進(jìn)”工作。線上利用多元網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域延伸，通過12309檢察服務(wù)中心視頻連接縣綜治中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，開展遠(yuǎn)程視頻接訪解決群眾“急難愁盼”；積極與縣行政審批服務(wù)局聯(lián)系溝通，將12345便民服務(wù)熱線入駐12309檢察服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)12309檢察服務(wù)熱線和12345便民服務(wù)熱線信息數(shù)據(jù)共享，通過12345便民服務(wù)熱線平臺接收、篩查涉及鎮(zhèn)坪縣檢察機(jī)關(guān)職能領(lǐng)域的舉報、咨詢、求助信息等相關(guān)線索。線下，將檢察服務(wù)窗口前移，派員入駐綜治中心設(shè)立12309檢察服務(wù)站，統(tǒng)一接收、分流涉檢線索，就地參與矛盾化解。
三聯(lián)動全面發(fā)展，融合協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)訴源治理。進(jìn)一步凝聚各方力量，強(qiáng)化部門與部門、單位與單位、社會與單位的融合發(fā)展，把檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作納入社會治理的“大棋盤”中去推進(jìn)。聯(lián)動各業(yè)務(wù)部室，貫徹落實(shí)“全院一盤棋”舉措，完善涉法涉訴矛盾糾紛多元化解和預(yù)防機(jī)制，直擊群眾訴求，綜合運(yùn)用法、理、情工作方法，努力把社會矛盾化解在檢察環(huán)節(jié)；聯(lián)動司法行政部門，健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化司法行政部門之間的協(xié)同聯(lián)動，推動形成訴源治理“最大合力”，共同研究制定化解方案和措施，綜合運(yùn)用法律、政策等手段解決特殊疑難涉法涉訴信訪問題，推動解決源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題；聯(lián)動N家單位，加強(qiáng)教育、民政、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及相關(guān)單位的銜接配合，將法律監(jiān)督觸角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)延伸。
四結(jié)合多元化解，構(gòu)建矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解大格局。12309與司法救助相結(jié)合。用好“窗口”宣傳效應(yīng)，化“被動”為“主動”，擴(kuò)大司法救助案件線索來源，讓群眾廣泛知曉司法救助的條件和意義，采取及時救助原則、多元幫扶原則，確保符合救助條件的當(dāng)事人及時獲得救助。12309與公開聽證相結(jié)合，在“應(yīng)聽證盡聽證”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮外部監(jiān)督在提升司法辦案質(zhì)效方面的積極作用，常態(tài)化邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等第三方參與聽證，就事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、辦案程序等方面廣泛聽取各方意見，有效促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。12309與社區(qū)矯正相結(jié)合，動員鼓勵社區(qū)矯正對象積極參與矛盾糾紛化解，通過“以身說教、因案釋法、以矯助矯、助人自助”的方式充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，讓矛盾糾紛當(dāng)事人能夠充分認(rèn)識到自身存在的問題，將矛盾糾紛從根源上得到化解。(鎮(zhèn)坪縣人民檢察院 王菊)
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