3月29日，安康鐵路運(yùn)輸法院(以下簡稱：安鐵法院)向被執(zhí)行人安康市某鎮(zhèn)人民政府發(fā)出首份《預(yù)處罰通知書》，以懲戒預(yù)警方式，督促該鎮(zhèn)政府依法履行判決義務(wù)，取得良好法律效果和社會效果。

　　該院執(zhí)行的申請執(zhí)行人高某蘭、陳某心與被執(zhí)行人安康市某鎮(zhèn)人民政府以及申請執(zhí)行人陳某心、李某勤與被執(zhí)行人安康市某鎮(zhèn)人民政府行政賠償兩案，該院執(zhí)行干警通過傳喚到庭、電話溝通、上門約談等形式，多次與該鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系通報(bào)案件執(zhí)行情況，并告知拒不履行法律后果。經(jīng)多輪溝通后，該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)表示將于3月31日履行完畢。但履行期限將至，該鎮(zhèn)仍遲遲未有履行義務(wù)的跡象，執(zhí)行干警電話溝通后，其仍繼續(xù)消極履行，拖延履行。

　　鑒于上述情況，為切實(shí)保障勝訴權(quán)利人合法權(quán)益，使其盡快拿到真金白銀，同時，以強(qiáng)制執(zhí)行手段督促被執(zhí)行人盡快履行，彰顯法律威嚴(yán)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》的相關(guān)規(guī)定，3月29日，該院黨組成員、副院長王玉紅帶領(lǐng)執(zhí)行干警前往安康市某鎮(zhèn)人民政府，向該鎮(zhèn)政府送達(dá)安鐵法院首份《預(yù)處罰通知書》，明確告知其拒不履行的法律后果，限其于3月31日前履行判決義務(wù)。同時對該鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)從法治政府建設(shè)、黨員干部遵法守法用法等角度耐心釋法明理，指出其“新官不理舊賬”，消極執(zhí)行義度的危害性并嚴(yán)肅批評。面對可能帶來的處罰并意識到自身做法所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，該鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)立即表示堅(jiān)決履行生效判決義務(wù)，并承諾盡數(shù)繳納賠償款項(xiàng)。

　　《預(yù)處罰通知書》是安鐵法院創(chuàng)新執(zhí)行方式，堅(jiān)持司法權(quán)威與善意文明執(zhí)行并重的一個縮影。本次向安康市某鎮(zhèn)人民政府發(fā)出預(yù)處罰通知書，通過“事先告知+事后嚴(yán)懲”的方式，倒逼政府依法履行判決義務(wù)。

　　法治政府建設(shè)是依法治國的重要組成部分，政府是否遵循法治，事關(guān)依法治國成敗。誠信政府是優(yōu)化營商環(huán)境的基石，誠信政府本身也是最重要的營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，就要在守信踐諾上見真章，做到言必行、行必果。

　　安鐵法院集中管轄安康九縣(市)一區(qū)行政案件，承擔(dān)著監(jiān)督、提升黨政機(jī)關(guān)依法行政能力的職責(zé)使命。今年伊始，按照陜西全省“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年”活動要求，該院執(zhí)行局以院黨組提出的“3421”工作方針為指導(dǎo)，自覺將工作實(shí)效與“三個年”活動相結(jié)合，立足司法職能，在做好“府院聯(lián)動”的同時注重“司法監(jiān)督”，加大轄區(qū)涉黨政機(jī)關(guān)案件執(zhí)行力度，堅(jiān)持效果導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方式方法，落實(shí)司法監(jiān)督責(zé)任，運(yùn)用事前監(jiān)督和事后懲戒監(jiān)督等措施，全力推動黨政機(jī)關(guān)自動履行法院生效判決，同時提升其依法行政意識能力，倒逼干部改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步改善轄區(qū)整體營商環(huán)境。

　　今后工作中，安鐵法院將繼續(xù)守正創(chuàng)新，充分運(yùn)用預(yù)罰款、預(yù)拘留等執(zhí)行措施，進(jìn)一步探索行之有效的執(zhí)行手段，對拒不履行生效法律文書的違法行為，堅(jiān)決予以從重打擊，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)當(dāng)事人勝訴權(quán)益，同時加強(qiáng)涉黨政機(jī)關(guān)案件執(zhí)行，營造法治化營商環(huán)境，以司法之力助力法治政府建設(shè)。(張一辰)

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