近日記者從西安市財(cái)政局獲悉：2022年，西安市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金“撥改投”運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)西安財(cái)金公司完成共計(jì)18個(gè)項(xiàng)目的盡職調(diào)查，投資決策通過(guò)項(xiàng)目10個(gè)，財(cái)政累計(jì)下達(dá)資金1.35億元，圓滿完成西安市全年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金“撥改投”任務(wù)。這標(biāo)志著西安市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金“撥改投”改革工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。
近年來(lái)，西安市財(cái)政局堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，創(chuàng)新資金使用方式，運(yùn)用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金“撥改投”，拓寬扶持產(chǎn)業(yè)資金渠道，充分發(fā)揮政府職能部門(mén)紐帶聯(lián)動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)和資金向西安市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)聚集。
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金“撥改投”政策優(yōu)勢(shì)在于投資方式靈活性高，既可以很好支持企業(yè)在不同發(fā)展階段的資金需要，又可以精準(zhǔn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提升需求支持企業(yè)。普通股投資方式，重點(diǎn)支持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)增速明顯，具有清晰商業(yè)模式、盈利模式的種子企業(yè)；優(yōu)先股投資方式，主要投資于對(duì)西安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)作用，具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的規(guī)模企業(yè)；紓困金方式主要用于重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支持。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金“撥改投”實(shí)施以來(lái)，企業(yè)申報(bào)意愿積極，當(dāng)“撥改投”資金不滿足投資需要時(shí)，運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)可直接通過(guò)政府引導(dǎo)基金跟投或推薦社會(huì)資本投資，更大程度拓寬優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目融資渠道。
2021年，西安市財(cái)政局起草并以市政府名義印發(fā)《關(guān)于實(shí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥改投改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，立足西安發(fā)展實(shí)際，探索公共財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑方法，建立“財(cái)政+部門(mén)+運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)公司”為主體的協(xié)作機(jī)制，突出政策引導(dǎo)選擇項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目決策和市場(chǎng)化投資管理�！秾�(shí)施意見(jiàn)》明確到2025年支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金全部以“撥改投”方式使用，通過(guò)改變投入方式，更有力支持全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略領(lǐng)域發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2023年，西安市財(cái)政局修訂并印發(fā)《西安市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金“撥改投”實(shí)施辦法》，促進(jìn)更加有效發(fā)揮市級(jí)國(guó)有金融資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和市級(jí)投資平臺(tái)作用，為更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和政府引導(dǎo)基金牽線搭橋。
2022年，西安市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金“撥改投”在市工信局、市商務(wù)局、市投資局、市大數(shù)據(jù)局等5個(gè)市級(jí)部門(mén)開(kāi)展試點(diǎn)工作，單獨(dú)編列“撥改投”預(yù)算；在相關(guān)市級(jí)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)的配合下于2022年下半年順利完成項(xiàng)目指南編制印發(fā)、項(xiàng)目征集遴選與項(xiàng)目投資決策。2023年，西安市財(cái)政局將深入推進(jìn)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金“撥改投”工作，建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金“撥改投”政策體系，使財(cái)政政策更有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更好地發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用，助力西安市產(chǎn)業(yè)倍增目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。(記者 蘇怡)
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