今年6月2日，《西安市扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)若干政策措施》出臺，10方面37項措施“干貨”十足。西安市財政局作為責(zé)任單位直接承擔(dān)23條，在市級39個責(zé)任部門單位中承擔(dān)任務(wù)最多、涉及面最廣。半年多來，市財政局堅決扛起全市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的“財政擔(dān)當(dāng)”，全市經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)加快恢復(fù)、動能增強、逐季向好態(tài)勢。
大力解決財政收支矛盾
重點支出保障有力
今年，受經(jīng)濟(jì)下行、稅費減免及疫情等因素影響，截至11月底，西安市一般公共預(yù)算收入757.96億元，按自然口徑計算減收38.78億元，同比下降4.9%；一般公共預(yù)算支出1405.45億元，同比增長14%。面對異常突出的收支矛盾，市財政多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施落地見效。
西安累計爭取中省資金1014.7億元，同比增加364.5億元，增長56.1%。累計盤活存量資金244.6億元，收回未下達(dá)市級專項資金和部門預(yù)算閑置資金28.8億元，全部統(tǒng)籌用于關(guān)鍵領(lǐng)域和重點項目。從嚴(yán)落實“政府過緊日子”要求，累計壓減市級部門一般性支出3.2億元，確�！叭苯�(jīng)費只減不增，一般性支出不超上年。
減稅降費精準(zhǔn)落實
發(fā)展氛圍更加融洽
市財政局編制《2022年西安市“稅費政策進(jìn)企業(yè) 助力發(fā)展穩(wěn)增長”活動實施方案》，派員進(jìn)駐省市重點企業(yè)宣傳最新稅費政策。組織編印2022年稅費政策匯編，同步在財政、工信、國資、科技、文旅等涉企政府部門和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站主動公開，累計向69.69萬納稅主體定向推送了電子政策匯編，為政策落實營造良好氛圍。
頂格執(zhí)行稅費減免，截至10月底，累計退稅減稅降費規(guī)模506.01億元。其中：增值稅留抵退稅354.31億元，新增減稅降費106.65億元，制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費、階段性緩繳企業(yè)社會保險費45.05億元。
及時下達(dá)調(diào)度資金，累計分解下達(dá)增值稅留抵退稅及其他減稅降費等轉(zhuǎn)移支付資金129.47億元。除市本級資金16.69億元外，其余112.78億元已全部按時調(diào)度到各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)國庫，有力保障基層退稅資金需求。
財政金融組合聯(lián)動
支撐合力逐步形成
西安投入融資擔(dān)保、科技金融、上市獎補等財政引導(dǎo)資金18.48億元，撬動社會資本規(guī)模576.34億元，支持新增A股上市企業(yè)9家，首發(fā)募資83.81億元。成功納入中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)試點范圍，支持全市12家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增擔(dān)保額306.76億元，費率降至1%以下。
整合組建百億規(guī)模擔(dān)保集團(tuán)，提前一個月超額完成全年200億元保額任務(wù)，服務(wù)市場主體達(dá)8.76萬家。持續(xù)發(fā)揮小微企業(yè)融資擔(dān)保增信基金效能，帶動金融服務(wù)實體信貸融資50億元，較財政出資放大超15倍，服務(wù)市場主體超1.77萬家。
100億元創(chuàng)新投資基金迅速落地，已完成決策的33支子基金合作規(guī)模224.85億元，較市級財政首期出資放大14倍，可帶動項目總投資1972億元。按照“城市更新+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”模式組建100億元城市更新基金，重點支持片區(qū)綜合開發(fā)、老舊街區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，8支子基金合作規(guī)模250億元，可帶動社會投資1488.65億元。及時組建50億元抗疫恢復(fù)基金，已支持文旅、醫(yī)療、新材料等重點領(lǐng)域投資9.79億元，惠及4000余家市場主體，可增加就業(yè)超7300人次。
重點投資穩(wěn)中向好
政府采購精準(zhǔn)發(fā)力
2022年共籌集地方政府債券資金453.67億元，其中一般債券34.24億元，專項債券419.43億元。爭取到專項債券額度占全省年發(fā)行量的43.97%，較2021年增加130.20億元，增長45.02%，直接帶動社會投資3850.78億元，有效保障我市交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、社會事業(yè)等領(lǐng)域132個重點項目建設(shè)。
西安進(jìn)一步提高專門面向中小企業(yè)的政府采購份額，累計采購金額59.29億元，其中5790余家中小企業(yè)直接從中受益。同時，組織政府采購合同兌付專項清理，及時落實“應(yīng)付未付”合同資金5.27億元，幫助900余家企業(yè)及時回款，解決了企業(yè)“燃眉之急”。
市財政局全力配合市級有關(guān)部門，出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施20余項，累計投入財政獎勵補助資金107.02億元。重點支持我市社會就業(yè)、兜底保障、糧食安全、助企紓困、房租減免等經(jīng)濟(jì)社會關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展。特別是在收支矛盾異常突出的情況下，以科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)新為支點，建立了西安市人才發(fā)展基金，組建了西安市人才集團(tuán)，全年安排3.88億元，在育才、聚才、用才等方面加大資金投入；組建創(chuàng)新投資基金，投入16億元重點支持秦創(chuàng)原建設(shè)和科技創(chuàng)新發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。(記者 王赫)
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