11月17日，陜西省政府辦公廳傳來消息，《陜西省“十四五”養(yǎng)老服務體系專項規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意印發(fā)。“十四五”時期，居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施不斷完善，養(yǎng)老服務更加便捷，“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈基本形成，機構(gòu)養(yǎng)老服務質(zhì)量明顯提升，基本建成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

　　進一步完善社會救助和社會福利制度。建立健全分層分類的社會救助體系，將符合條件的老年人及時納入社會救助范圍。制定政府購買養(yǎng)老服務目錄，以生活照料、康復護理、機構(gòu)運營、社會工作和人員培訓等服務項目為重點，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人等(以下統(tǒng)稱特殊困難老年人)的服務需求。開展失能、半失能老年人長期護理保險試點推廣工作，建立完善長期護理保險政策體系以及護理需求認定、等級評定等標準體系和管理辦法，明確長期護理保險基本保障項目。開展特殊困難老年人家庭適老化改造，建設家庭養(yǎng)老床位，對分散供養(yǎng)特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，有條件的地方可以將改造對象范圍逐步擴大到特殊困難老年人家庭，“十四五”期間，實現(xiàn)完成5萬戶家庭的適老化改造目標任務。

　　建立精準服務主動響應機制。按照老年人能力與需求綜合評估標準，在全省范圍開展老年人能力評估，評估結(jié)果作為老年人享受相關服務與補貼的重要依據(jù)。培育老年人能力綜合評估機構(gòu)和評估隊伍，加強能力建設和規(guī)范管理。依托金民系統(tǒng)，推進跨部門數(shù)據(jù)共享，建立困難老年人精準識別和動態(tài)管理機制，逐步實現(xiàn)“服務找人”。

　　完善城市養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。建立“一縣區(qū)一院所、一街道一中心、一社區(qū)一站點”城市養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡，在縣(市、區(qū))建設以收治失能老年人為主，專業(yè)性較強的養(yǎng)老服務機構(gòu)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務、供需對接、資源統(tǒng)籌等功能的區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心；在社區(qū)建設社區(qū)老年人日間照料中心(站點)，有效擴大居家養(yǎng)老服務設施覆蓋率。支持物業(yè)企業(yè)發(fā)揮貼近住戶的優(yōu)勢，與社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)合作提供居家養(yǎng)老服務，共同構(gòu)建“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈。

　　推廣“機構(gòu)+社區(qū)”服務模式，發(fā)揮養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化優(yōu)勢，為居家老年人提供生活照料、護理、精神慰藉、專業(yè)咨詢等服務。推廣“物業(yè)+養(yǎng)老”服務模式，支持社區(qū)整合資源，圍繞更好的滿足老年人多層次多樣化居家養(yǎng)老服務需求，重點補齊農(nóng)村、遠郊等助餐服務短板，建立老年人助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急服務網(wǎng)絡。推廣“家政+養(yǎng)老”服務模式，引導家政企業(yè)將助潔服務延伸至老年人家庭。“十四五”期間，每個市(區(qū))至少有一所高職院校開展養(yǎng)老服務人才職業(yè)教育。

　　發(fā)展養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)。發(fā)揮養(yǎng)老服務跨區(qū)域的協(xié)同集群效應，支持養(yǎng)老服務機構(gòu)和養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)集團化、連鎖化、規(guī)模化、品牌化創(chuàng)新發(fā)展，支持有條件的地區(qū)打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地，帶動老年人旅游消費。充分發(fā)揮我省歷史文化、紅色旅游、生態(tài)康養(yǎng)等資源優(yōu)勢，推動旅居示范縣(市、區(qū))、機構(gòu)(基地)建設，力爭半數(shù)以上縣(市、區(qū))開展旅居養(yǎng)老，構(gòu)建旅居互動聯(lián)盟。(記者 趙明)

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