記者11月11日從陜西省發(fā)展改革委獲悉：該省發(fā)展改革委日前印發(fā)《關(guān)于在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，進(jìn)一步拓寬城鄉(xiāng)低收入人口就近就業(yè)渠道，助力擴(kuò)大有效投資和消費(fèi)回暖，保障和改善民生。

　　《實(shí)施方案》聚焦七大領(lǐng)域，著力擴(kuò)大就業(yè)容量。我省將聚焦交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后恢復(fù)重建7個(gè)領(lǐng)域投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過實(shí)施以工代賑帶動農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)低收入人口以及其他就業(yè)困難群體等參與工程建設(shè)，優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象就業(yè)，鼓勵非政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目積極采取以工代賑方式擴(kuò)大就業(yè)容量。

　　《實(shí)施方案》明確六大建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮“賑”的作用。我省將分領(lǐng)域梳理形成省級層面年度項(xiàng)目清單，明確適用以工代賑的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，并實(shí)行動態(tài)管理；列入清單的重點(diǎn)項(xiàng)目要按照“應(yīng)用盡用、能用盡用”原則，充分挖掘用工潛力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；項(xiàng)目所在地縣級人民政府要開展勞動力狀況摸底調(diào)查，精準(zhǔn)建立信息臺賬，依托勞務(wù)公司、勞務(wù)合作社等載體，廣泛組織動員群眾參與務(wù)工，扎實(shí)開展崗前技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動力供需有效對接，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)勞動力資源儲備；項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位和縣級人民政府要壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，切實(shí)保障勞動者合法權(quán)益等。

　　《實(shí)施方案》細(xì)化六項(xiàng)措施，強(qiáng)化政策資金保障。我省將發(fā)揮以工代賑工作省級部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑；切實(shí)用好中央、省級預(yù)算內(nèi)資金，實(shí)施一批重點(diǎn)工程配套設(shè)施建設(shè)以工代賑示范項(xiàng)目，將勞務(wù)報(bào)酬占中央預(yù)算內(nèi)資金的比例提高到30%以上；統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政資金加大以工代賑投入，在政策性開發(fā)性金融工具和地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目中積極實(shí)施以工代賑，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)加大對實(shí)施以工代賑項(xiàng)目的融資支持力度；鼓勵利用銜接資金、涉農(nóng)資金以及其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施5個(gè)領(lǐng)域，采取以工代賑方式實(shí)施一批投資規(guī)模小、技術(shù)門檻低、前期工作簡單的項(xiàng)目，鼓勵支持村級組織和農(nóng)民工匠依法承接符合條件的農(nóng)村小型工程項(xiàng)目，推廣以工代賑；通過強(qiáng)化全過程全領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、評估考核、宣傳激勵，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，推動方案落地落實(shí)等。(楊曉梅)

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