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　　5月29日，西安高新區(qū)出臺(tái)《穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策措施》，進(jìn)一步統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度減少疫情對(duì)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。《穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策措施》共涵蓋六個(gè)方面21條舉措，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2022年12月31日。內(nèi)容如下：

　　一、強(qiáng)化財(cái)政政策支持(4條)

　　1、落實(shí)好增值稅留抵退稅政策。對(duì)符合條件的小微企業(yè)以及制造業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)可自2022年4月納稅申報(bào)期起，按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量留抵稅額。對(duì)符合條件的微型企業(yè)、小型企業(yè)、中型企業(yè)以及大型企業(yè)，分別可自2022年4月、5月、6月納稅申報(bào)期起，按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還存量留抵稅額。

　　2、落實(shí)階段性失業(yè)工傷降費(fèi)率政策。自2022年7月1日起，再次延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策一年，政策執(zhí)行期限至2023年6月30日。

　　3、落實(shí)階段性社保費(fèi)緩繳政策。對(duì)2022年一季度面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期不超過六個(gè)月；對(duì)餐飲、零售、旅游行業(yè)的參保企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍，可允許緩繳期限不超過一年。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)三項(xiàng)社保費(fèi)用政策。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底前補(bǔ)繳。

　　4、加大政府采購支持中小企業(yè)力度。將面向小微企業(yè)價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。在政府采購活動(dòng)中，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、工程項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金、采購文件工本費(fèi)。政府采購合同履行完畢后，應(yīng)于收到供應(yīng)商驗(yàn)收申請(qǐng)后7日內(nèi)組織履約驗(yàn)收。對(duì)于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10日完成資金支付。

　　二、強(qiáng)化金融政策支持(4條)

　　5、降低融資擔(dān)保費(fèi)率。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保支持覆蓋面，對(duì)2022年下半年單戶擔(dān)保額500萬元(含)以下的企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%，區(qū)級(jí)財(cái)政給予2%的擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)貼。

　　6、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理讓利中小微企業(yè)。鼓勵(lì)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持，進(jìn)一步降低中小微企業(yè)綜合融資成本。對(duì)2022年中小微企業(yè)融資成本低于上年同期融資成本、貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速且年度中小微企業(yè)貸款增量排名前五的駐區(qū)銀行機(jī)構(gòu)，給予每家20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施延期還本付息。鼓勵(lì)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)2022年實(shí)施延期還本付息總規(guī)模排名前十的駐區(qū)銀行機(jī)構(gòu)，給予每家10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深化助企服務(wù)。充分運(yùn)用“暢融高新”機(jī)制，開展常態(tài)化融資對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，針對(duì)高新區(qū)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，用好用活再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，切實(shí)降低融資成本、壓縮審批時(shí)限、放寬準(zhǔn)入條件，精準(zhǔn)滿足中小微企業(yè)和各類經(jīng)營(yíng)主體的金融需求，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)用金融工具促發(fā)展的能力和水平。

　　三、強(qiáng)化穩(wěn)投資促消費(fèi)政策支持(4條)

　　9、壓減投資項(xiàng)目預(yù)審時(shí)限。優(yōu)化“容缺預(yù)審”機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化受理前置條件和資料清單，支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成選址和投資協(xié)議簽訂后直接向政務(wù)大廳綜合窗口申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方案容缺預(yù)審，方案預(yù)審批時(shí)間壓減至12個(gè)工作日。

　　10、穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。對(duì)社會(huì)投資的產(chǎn)業(yè)類及民生類投資項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策補(bǔ)貼比例上浮200%；對(duì)2022年新開工的產(chǎn)業(yè)類投資項(xiàng)目，給予5萬元一次性補(bǔ)貼；對(duì)上半年新開工的產(chǎn)業(yè)類投資項(xiàng)目，給予10萬元一次性補(bǔ)貼。

　　11、積極促進(jìn)汽車消費(fèi)。2022年6月，發(fā)放500萬元專項(xiàng)汽車消費(fèi)券，用于高新區(qū)限額以上汽車銷售單位開展促銷活動(dòng)。

　　12、大力支持文旅消費(fèi)。在符合疫情防控條件下，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)旅行社適時(shí)推出高新區(qū)生態(tài)研學(xué)游、康養(yǎng)游、親子微度假等旅游產(chǎn)品，對(duì) 2022 年 4 月至 12 月期間按規(guī)定招徠游客在高新區(qū)限額以上酒店登記住宿的，按照25元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每家最高不超過10萬元。

　　四、強(qiáng)化糧食安全政策支持(2條)

　　13、加大糧食耕作保障力度。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)種糧農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)加大糧食種植面積。為確保夏糧顆粒歸倉，對(duì)及時(shí)收獲夏糧的，按照50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，對(duì)及時(shí)播種秋糧的，按照50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　14、加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保力度，對(duì)2022年4月至12月期間投入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單成功的水稻、小麥、玉米保險(xiǎn)補(bǔ)貼 15元/畝；設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼280元/畝；能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼60元/頭；奶牛保險(xiǎn)補(bǔ)貼400元/頭；奶山羊保險(xiǎn)補(bǔ)貼42元/頭；仔豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼10.8元/頭；種公豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼60元/頭；生豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼價(jià)格59.5元/頭，按照保險(xiǎn)單直接予以抵扣。

　　五、強(qiáng)化保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策支持(4條)

　　15、實(shí)行分級(jí)分類培育引導(dǎo)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)主體實(shí)際情況，分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。對(duì)2022年新辦企業(yè)(不含個(gè)體工商戶)登記為一般納稅人，實(shí)繳資本不低于100萬元，存續(xù)期滿3個(gè)月且產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的，給予每家1000至5000元補(bǔ)貼；對(duì)具備登記注冊(cè)為企業(yè)基本條件的新增市場(chǎng)主體，積極引導(dǎo)申請(qǐng)登記為企業(yè)；對(duì)2022年新增“五上”企業(yè)，提前兌付新增入庫獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　16、降低市場(chǎng)主體房租租金。2022年對(duì)承租區(qū)屬國有企業(yè)持有物業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中小微企業(yè)，減免3個(gè)月租金。

　　17、支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化，依托于市場(chǎng)開拓及產(chǎn)品創(chuàng)新保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。對(duì)于當(dāng)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況較1-6月實(shí)現(xiàn)10%以上增速的“五上”企業(yè)給予10至50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　18、扎實(shí)開展親商助企活動(dòng)。依托“千人幫千企”工作機(jī)制，堅(jiān)持“大宣傳、大調(diào)研、大幫扶”，深入推進(jìn)政策解讀、問題協(xié)調(diào)、要素保障、招商擴(kuò)能、穩(wěn)定就業(yè)及拓展市場(chǎng)等助企服務(wù)工作。

　　六、強(qiáng)化保民生保就業(yè)政策支持(3條)

　　19、保障特殊群體就業(yè)。對(duì)高新區(qū)中小微企業(yè)吸納區(qū)內(nèi)登記失業(yè)半年以上人員、脫貧勞動(dòng)力、殘疾人及退役軍人就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納六個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)的，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼2000元/人。

　　20、鼓勵(lì)開展就業(yè)活動(dòng)。支持人力資源機(jī)構(gòu)舉辦各種形式的校企對(duì)接招聘活動(dòng)，按參與企業(yè)數(shù)量和招聘成效，每場(chǎng)活動(dòng)給予最高2萬元獎(jiǎng)勵(lì)支持，每家機(jī)構(gòu)每年最高支持10萬元。鼓勵(lì)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體等單位針對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力和應(yīng)屆高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)備案的培訓(xùn)活動(dòng)，根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)給予每場(chǎng)最高2萬元的補(bǔ)貼支持，每家單位每年最高支持10萬元。

　　21、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對(duì)獲得高新區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的企業(yè)，對(duì)由企業(yè)借款人承擔(dān)的利息給予全額補(bǔ)貼。(西安高新區(qū))

【編輯：阿琳娜】