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　　中新財經(jīng)4月27日電(邵婉云 葛成)“高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)新高，就業(yè)如何保障？”“一季度就業(yè)形勢如何？”“勞動者不愿當(dāng)工人怎么辦？”“失業(yè)人員基本生活如何保障？”……

　　27日，人社部召開2022年一季度新聞發(fā)布會，對這些熱點問題，一一作出回應(yīng)。

　　一季度就業(yè)形勢如何？

　　——全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人

　　會上介紹，今年以來，國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情影響持續(xù)，對就業(yè)造成了一定壓力，但經(jīng)過各方面共同努力，就業(yè)局勢總體保持基本穩(wěn)定。

　　一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的26%；全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.5%，與上年同期基本持平。

　　人社部表示，將全力支持企業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。落實失業(yè)保險支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)系列舉措，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，對部分特困行業(yè)實行社會保險費階段性緩繳政策，提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例，繼續(xù)實施企業(yè)吸納重點群體補(bǔ)貼政策，支持市場主體紓困發(fā)展，穩(wěn)定擴(kuò)大企業(yè)吸納就業(yè)規(guī)模。

　　除此之外，還將促進(jìn)重點群體就業(yè)。突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)，聚焦困難問題，實施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集、城鄉(xiāng)基層崗位募集計劃，接續(xù)開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動和未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動，積極拓展就業(yè)渠道，扎實做好服務(wù)保障。穩(wěn)定農(nóng)民工特別是脫貧人口務(wù)工規(guī)模，加強(qiáng)地區(qū)間勞務(wù)協(xié)作和信息對接，推進(jìn)勞務(wù)品牌建設(shè)，實施鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地搬遷大型安置區(qū)就業(yè)幫扶行動。加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶，健全就業(yè)援助機(jī)制，開發(fā)一批公益性崗位托底安置。

　　畢業(yè)生規(guī)模達(dá)1076萬！如何保障就業(yè)？

　　據(jù)人社部介紹，今年，高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到1076萬新高，在國內(nèi)外環(huán)境不確定性因素增多的情況下，促進(jìn)就業(yè)的任務(wù)更重。

　　人社部表示，下一步，將堅持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，針對畢業(yè)生不同時段的求職需求，與有關(guān)部門一起發(fā)力，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點有四個方面的舉措：

　　一是加力渠道拓展。進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策，推進(jìn)政策落實打包快辦，加快政策兌現(xiàn)，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大國有企業(yè)招聘，穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項目招聘招募，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。同時，針對疫情影響，指導(dǎo)各地調(diào)整優(yōu)化公共部門考試招錄的時間安排，為畢業(yè)生求職留出時間窗口。

　　二是加力崗位推送。繼續(xù)推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動，將崗位信息、指導(dǎo)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)送到畢業(yè)生身邊。同時，接續(xù)開展城市聯(lián)合招聘、民營企業(yè)招聘等活動，提早啟動百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘，應(yīng)對疫情影響線上線下大規(guī)模推送崗位，擴(kuò)大社會參與面，推出更多有特色的行業(yè)專場招聘。

　　三是加力見習(xí)培訓(xùn)。深入推進(jìn)百萬見習(xí)崗位募集計劃，針對畢業(yè)生工作經(jīng)驗積累的需要，募集一批高質(zhì)量的見習(xí)崗位，推出一批國家級見習(xí)示范單位，提升畢業(yè)生實踐能力。同時，針對畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展的需要，積極組織參加技能培訓(xùn)，著力提升培訓(xùn)質(zhì)量，拓展新職業(yè)培訓(xùn)，支持畢業(yè)生實現(xiàn)技能就業(yè)。

　　四是加力困難幫扶。對離校未就業(yè)畢業(yè)生，提早做好信息銜接，做實幫扶臺賬，暢通各類登記求助渠道，及時跟進(jìn)提供實名制服務(wù)。對脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等困難畢業(yè)生開展“一對一”就業(yè)援助，優(yōu)先提供服務(wù)，優(yōu)先推薦崗位。對長期失業(yè)青年，及時納入就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)，加強(qiáng)實踐引導(dǎo)和分類幫扶，幫助他們更好地融入就業(yè)市場。

　　總之，人社部門將盡最大努力，創(chuàng)造積極條件，助力畢業(yè)生到各領(lǐng)域施展才華、建功立業(yè)。

　　勞動者不愿當(dāng)工人怎么辦？

　　當(dāng)前，技能人才職業(yè)發(fā)展在縱向晉升上存在“天花板”問題、職業(yè)技能水平與使用待遇不能有效結(jié)合等問題依然突出，技能人才特別是高技能人才缺乏，這些都不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要。

　　為解決這些問題，人社部表示，將在現(xiàn)有職業(yè)技能等級設(shè)置的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加或調(diào)整技能等級。對設(shè)有高級技師的職業(yè)(工種)，可在其上增設(shè)特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)(崗位)。健全技能崗位等級設(shè)置，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的職業(yè)技能等級(崗位)序列。

　　與此同時，建立與職業(yè)技能等級(崗位)序列相匹配的崗位績效工資制，強(qiáng)化工資收入分配的技能價值激勵導(dǎo)向。將職業(yè)技能等級作為技能人才工資分配的重要參考，突出技能人才實際貢獻(xiàn)，通過在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元，或根據(jù)職業(yè)技能等級設(shè)置單獨的技能津貼等方式，合理確定技能人才工資水平，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。

　　失業(yè)人員基本生活如何保障？

　　人社部表示，今年，失業(yè)保險繼續(xù)實施一系列階段性、組合式穩(wěn)就業(yè)保民生政策，進(jìn)一步加大援企穩(wěn)崗、技能提升、兜底保障力度，積極助力“六穩(wěn)”、“六�！�。支持舉措具體為“降、緩、返、補(bǔ)、擴(kuò)”五個方面。

　　一是降，即延續(xù)降低費率。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策再延續(xù)實施一年，政策執(zhí)行到2023年4月30日。

　　二是緩，即加大緩繳社保費力度。在前期對餐飲、零售、旅游3個特困行業(yè)企業(yè)，階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策的基礎(chǔ)上，將行業(yè)實施范圍擴(kuò)展至民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)，將緩繳險種范圍擴(kuò)展至養(yǎng)老保險。其中，養(yǎng)老保險費緩繳期限3個月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。

　　三是返，即提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還一定比例失業(yè)保險費。傾斜支持中小微企業(yè)，明確返還比例從60%最高提至90%；對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。

　　四是補(bǔ)，即加大職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助力度。在繼續(xù)實施對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、繼續(xù)放寬參保職工技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的基礎(chǔ)上，將技能提升補(bǔ)貼受益范圍拓展至領(lǐng)取失業(yè)保險金人員。同時，新增兩項階段性政策，向受疫情影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，允許基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)提取4%左右的失業(yè)保險基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　五是擴(kuò)，即延續(xù)實施擴(kuò)圍政策。在持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作的基礎(chǔ)上，延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴(kuò)圍政策，今年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，向參保失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時生活補(bǔ)助。(完)

　　【編輯：黨田野】